<<<現況與影響；小標題：最新全球經濟增長與就業挑戰現況>>>
最新全球經濟增長與就業挑戰現況
根據聯合國經濟與社會事務部（UN Department of Economic and Social Affairs，UN DESA）2023年報告，全球國內生產毛額（Gross Domestic Product，GDP）於2022年增長3.1％，較2019年疫情前平均增速下滑0.4個百分點。然而，截至2022年底，國際勞工組織（International Labour Organization，ILO）公布全球失業率為5.7％，約2.18億名勞動者面臨失業危機，青年（15–24歲）失業率更高達13.6％。以台灣為例，行政院主計總處統計，2023年平均失業率為3.7％，雖較前一年微幅下降，但在職人口中約有25％屬於不穩定就業，如兼職或臨時工。亞洲及太平洋區域因新冠疫情與供應鏈波動影響，非正式就業佔比約60％，顯示就業機會分佈不均與經濟包容性不足。新興綠色產業（Green Economy）與數位經濟雖創造部分就業機會，但區域及技能需求落差明顯，低技術勞動者難以分享成長紅利。舉例而言，歐盟2022年綠色就業職缺年增8％，但教育程度低於高中者填補率僅2％。整體而言，SDG 8所主張的「持續、包容且可持續之經濟增長」目標仍需多方齊力，方能轉化為普及且體面的就業機會。
<<<成因與機制；小標題：就業不穩定成因與結構性障礙解析>>>
就業不穩定成因與結構性障礙解析
近年就業市場壓力源自多重結構性因素，首先，數位化與自動化（Automation）加速傳統產業轉型，低技能工作崗位減少。根據國際貨幣基金組織（International Monetary Fund，IMF）2023年研究，先進經濟體中約20％中低技術職位有被機器人替代風險。其次，疫情加劇遠距辦公與平台經濟（Platform Economy）崛起，雖創造靈活就業機會，卻往往缺乏社會保險與工時保障。以台灣為例，政府統計零工經濟（Gig Economy）從業人數自2019年約80萬人增至2022年約120萬人，工時長短及收入穩定度皆存疑。再者，部分國家勞動法令執行不力，導致勞動者難以享有最低工資與失業保險；以印度為例，非正式部門佔就業總量80％，卻無健全社會保障機制。最後，教育與技能培訓與產業需求脫節，形成「技能錯配」（Skill Mismatch）現象。歐盟2022年報告指出，約27％企業反映難以尋得高階技術人才，進而影響生產率並壓抑薪資成長。多重機制交互作用下，不同族群獲得就業機會的機會與品質存有顯著落差。
<<<策略與未來展望；小標題：全面升級就業品質與創新成長策略>>>
全面升級就業品質與創新成長策略
為縮小就業差距並實現包容性經濟增長，可從技能提升、社會保障與產業合作等面向著手。首先，政府應與企業及教育機構協作，推動終身學習（Lifelong Learning）與職業再訓練計畫，強化數位技能（Digital Skills）與綠色技術培訓。歐盟「數位機會計畫」自2021年起已培訓超過50萬名中高齡者，其失業率平均下降3個百分點。其次，健全社會保障體系，落實最低工資、失業保險與育嬰假等政策，確保勞動者於經濟波動期間仍有基本生活保障。韓國自2020年將最低工資提高5％，在保持就業彈性的同時，低收入戶月均收入成長4％。此外，鼓勵公私部門投資綠色就業（Green Jobs）與數位轉型專案，提供稅賦優惠與補貼，並吸引影響力投資（Impact Investing）資金，推動永續產業鏈發展。然而，須警惕技能訓練與資源分配不均，可能加劇城鄉數位落差（Digital Divide）。建議設立區域協調機制，將資源向偏遠地區傾斜，並以成效指標監測進度。最後，投資者與決策者可思考：在台灣推動淨零轉型與數位經濟升級的同時，如何同步兼顧包容性就業，以避免形成新的不平等挑戰？
（SDG目標8：促進持續、包容和可持續經濟增長與體面工作）
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